國務院總理(lǐ)李克強9月29日主持召開(kāi)國務院常務會(huì)議，決定推出新一批簡政放權放管結合改革舉措，打造公平規範便利的營商環境；部署加快雨水(shuǐ)蓄排順暢合理(lǐ)利用的海綿城市建設，有(yǒu)效推進新型城鎮化；确定支持新能源和(hé)小(xiǎo)排量汽車(chē)發展措施，促進調結構擴內(nèi)需。

會(huì)議認為(wèi)，持續深化簡政放權、放管結合改革，對于打造公平規範市場(chǎng)環境，為(wèi)創業創新清障減負，具有(yǒu)重要意義。會(huì)議确定，一是取消中央指定地方實施的建設項目試生(shēng)産審批等62項審批事項。年底前對沒有(yǒu)法律法規依據的此類事項，原則上(shàng)全部取消。二是對快遞業務員職業技(jì)能确認等89項中介服務事項，不再作(zuò)為(wèi)部門(mén)行(xíng)政審批受理(lǐ)的必要條件。三是強化“先照後證”改革後的事中事後監管，工商等市場(chǎng)監管部門(mén)、審批部門(mén)和(hé)行(xíng)業主管部門(mén)依照法律法規和(hé)分工履行(xíng)職責，協同配合，防止出現監管真空(kōng)。同時(shí)，探索推進綜合執法模式，大(dà)幅減少(shǎo)市縣政府執法隊伍種類，充實基層一線，普遍推廣随機選擇被檢查對象和(hé)檢查人(rén)員的“雙随機”監管方式。建立工商部門(mén)對申請(qǐng)人(rén)和(hé)審批部門(mén)的“雙告知”機制(zhì)，強化信用監管，對違法失信企業和(hé)個(gè)人(rén)在招投标、出入境、政府采購等方面給予限制(zhì)或禁入。織牢捍衛市場(chǎng)秩序的“天網”。

會(huì)議指出，按照生(shēng)态文明(míng)建設要求，建設雨水(shuǐ)自然積存、滲透、淨化的海綿城市，可(kě)以修複城市水(shuǐ)生(shēng)态、涵養水(shuǐ)資源，增強城市防澇能力，擴大(dà)公共産品有(yǒu)效投資，提高(gāo)新型城鎮化質量。會(huì)議确定，一是海綿城市建設要與棚戶區(qū)、危房(fáng)改造和(hé)老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)更新相結合，加強排水(shuǐ)、調蓄等設施建設，努力消除因給排水(shuǐ)設施不足而一雨就澇、污水(shuǐ)橫流的“頑疾”，加快解決城市內(nèi)澇、雨水(shuǐ)收集利用和(hé)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治理(lǐ)等問題。二是從今年起在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開(kāi)發區(qū)全面推進海綿城市建設，在基礎設施規劃、施工、竣工等環節都要突出相關要求。增強建築小(xiǎo)區(qū)、公園綠地、道(dào)路綠化帶等的雨水(shuǐ)消納功能，在非機動車(chē)道(dào)、人(rén)行(xíng)道(dào)等擴大(dà)使用透水(shuǐ)鋪裝，并和(hé)地下管廊建設結合起來(lái)。三是總結推廣試點經驗，采取PPP、政府采購、财政補貼等方式，創新商業模式，吸引社會(huì)資本參與項目建設運營。将符合條件的項目納入專項建設基金支持範圍，鼓勵金融機構創新信貸業務，多(duō)渠道(dào)支持海綿城市建設，使雨水(shuǐ)變棄為(wèi)用，促進人(rén)與自然和(hé)諧發展。

會(huì)議認為(wèi)，促進新能源和(hé)小(xiǎo)排量汽車(chē)發展，淘汰超标排放汽車(chē)，有(yǒu)利于緩解能源與環境壓力、推動汽車(chē)産業結構優化和(hé)消費升級、培育新的經濟增長點。會(huì)議決定，一是完善新能源汽車(chē)扶持政策，支持動力電(diàn)池、燃料電(diàn)池汽車(chē)等研發，開(kāi)展智能網聯汽車(chē)示範試點。機關企事業單位要落實車(chē)輛(liàng)更新中新能源汽車(chē)占比要求，加大(dà)對新增及更新公交車(chē)中新能源汽車(chē)比例的考核力度，對不達标地區(qū)要扣減燃油和(hé)運營補貼。創新分時(shí)租賃、車(chē)輛(liàng)共享等運營模式。各地不得(de)對新能源汽車(chē)實行(xíng)限行(xíng)、限購，已實行(xíng)的應當取消。二是從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車(chē)實施減半征收車(chē)輛(liàng)購置稅的優惠政策。三是加快淘汰營運黃标車(chē)，開(kāi)展清理(lǐ)整頓專項行(xíng)動。對進度嚴重滞後省份要強化問責。在現有(yǒu)資金支持基礎上(shàng)，允許地方政府将盤活的财政存量資金用于推動淘汰工作(zuò)。确保完成到2017年全國基本淘汰黃标車(chē)任務。