昨日，李克強主持召開(kāi)座談會(huì)，就當前經濟形勢和(hé)經濟工作(zuò)，聽(tīng)取專家(jiā)學者和(hé)企業負責人(rén)的意見建議。中新社 劉震 攝

如何判斷今年中國經濟的“開(kāi)局”？4月14日，李克強總理(lǐ)主持召開(kāi)經濟形勢座談會(huì)。會(huì)上(shàng)，他“把脈”中國經濟并首次提出一個(gè)判斷：現在中國經濟正處在“銜接期”，一些(xiē)傳統的支撐力量正在消退，與此同時(shí)，一些(xiē)新的力量則在成長，有(yǒu)的新業态新産業呈爆發式成長。但(dàn)目前新舊(jiù)産業與動力轉換還(hái)沒有(yǒu)銜接到位。

李克強說，大(dà)家(jiā)對未來(lái)應有(yǒu)良好的預期，相信中國經濟會(huì)邁向“雙中高(gāo)”。但(dàn)絕不能忽視(shì)當前經濟下行(xíng)壓力，必須牢固确立憂患意識。我們的調控政策既要利長遠，也要穩當前，穩當前也是為(wèi)了利長遠。

新京報特約記者 穆柏

市場(chǎng)對降準和(hé)降息更看重哪個(gè)？

座談會(huì)邀請(qǐng)了10位專家(jiā)和(hé)企業負責人(rén)。李克強與他們充分互動，問題直指當前經濟發展中的關鍵點。

中國社科院副院長李揚和(hé)瑞銀集團首席中國經濟學家(jiā)汪濤在發言中都談及名義利率下調但(dàn)實際利率上(shàng)升、融資成本随之攀升的問題。

“一季度你(nǐ)們評判是上(shàng)升還(hái)是下降？去年降息降準，今年也采取了措施。”李克強問道(dào)。

“我們判斷最近有(yǒu)所下降，但(dàn)比去年四季度還(hái)是上(shàng)升的。”汪濤回答(dá)。

“你(nǐ)們的感受降了多(duō)少(shǎo)？”總理(lǐ)追問。

“大(dà)概降了20到30個(gè)點。”汪濤答(dá)道(dào)。

“不多(duō)啊，微微的。不過起碼沒有(yǒu)上(shàng)升。”總理(lǐ)說，接着又問：“現在市場(chǎng)對降準和(hé)降息更看重哪個(gè)？”

“普遍還(hái)是對降準看得(de)更重，但(dàn)我個(gè)人(rén)認為(wèi)降息對降低(dī)企業負擔效果更大(dà)。兩者都要用。”汪濤回答(dá)。

大(dà)規模的産能受市場(chǎng)沖擊更大(dà)，這個(gè)怎麽解釋？

北京大(dà)學彙豐商學院院長海聞談及制(zhì)造業提升，企業需要具備一定規模，規模經濟是主要的競争力。

“但(dàn)另一方面問題是，我們的過剩富餘産能，規模也很(hěn)大(dà)，受到市場(chǎng)沖擊反而比小(xiǎo)企業更大(dà)。這個(gè)怎麽解釋？”總理(lǐ)發問。

海聞認為(wèi)這裏面有(yǒu)地方政府投資沖動的問題，民營企業一般不會(huì)盲目求大(dà)。

李克強說：“規模和(hé)市場(chǎng)還(hái)要結合，市場(chǎng)有(yǒu)需求的問題。另外就是行(xíng)政分割和(hé)地方保護要破除。”

清華大(dà)學國情研究院院長胡鞍鋼預測今年中國GDP增速将達7.4%，李克強請(qǐng)他詳談理(lǐ)由。

對減稅有(yǒu)什麽建議？

财政部财政科學研究所所長劉尚希認為(wèi)，打造中國經濟“雙引擎”所需的減稅和(hé)增支從财政上(shàng)看似有(yǒu)矛盾，但(dàn)與市場(chǎng)結合起來(lái)則可(kě)化解。

“通(tōng)過PPP的方式增加公共産品供給，你(nǐ)覺得(de)這條路子是可(kě)行(xíng)的？”李克強問道(dào)。

“對。”劉尚希回答(dá)。

“推動大(dà)衆創業、萬衆創新，增加就業，從當前看，必然要減稅，這個(gè)你(nǐ)們财科所有(yǒu)什麽建議？”總理(lǐ)又問。

劉尚希說：“減稅更多(duō)要和(hé)稅制(zhì)改革結合起來(lái)，尤其是營改增，未來(lái)減稅的效果會(huì)更大(dà)。”

“你(nǐ)們是贊成營改增這項改革的？”總理(lǐ)又問。

“對。建議加速推進，這個(gè)減稅是普惠性的。”劉尚希點頭回答(dá)。

“對小(xiǎo)微企業定向減稅呢？”總理(lǐ)又問。

“這個(gè)也有(yǒu)效果，但(dàn)實際操作(zuò)中也有(yǒu)一些(xiē)難題，包括小(xiǎo)微企業的定義，是有(yǒu)彈性的，需要進一步完善。更重要的是創業門(mén)檻還(hái)要進一步降低(dī)。”劉尚希說。

一季度經濟指标有(yǒu)很(hěn)強風向标作(zuò)用，開(kāi)局對全年産生(shēng)重要影(yǐng)響

李克強稱贊專家(jiā)和(hé)企業負責人(rén)發言言簡意赅，“有(yǒu)時(shí)候短(duǎn)話(huà)比長話(huà)更有(yǒu)質量、更能刺激我們的神經”。

他說：“今年是我們把經濟運行(xíng)指标，特别是GDP指标首次調低(dī)到7%左右。一季度經濟指标雖然大(dà)約隻占全年經濟指标的五分之一，但(dàn)它有(yǒu)很(hěn)強的風向标作(zuò)用，這就是我們經常講的‘開(kāi)局’，開(kāi)局會(huì)對全年産生(shēng)重要影(yǐng)響。”

李克強認為(wèi)，7%左右的增速，目前看，在一季度支撐了比較充分的就業，居民收入也同步增長，同時(shí)随着能耗降低(dī)環境也有(yǒu)所改善。這樣的平穩運行(xíng)來(lái)之不易，也給了我們信心。但(dàn)另一方面必須看到，經濟下行(xíng)的壓力的确在持續加大(dà)，總量矛盾與結構性矛盾彙集，既有(yǒu)需求不足，也有(yǒu)供給不足。

“我們一些(xiē)傳統的支撐力量正在消退，與此同時(shí)，一些(xiē)新興力量則在成長，有(yǒu)的新業态新産業呈爆發式成長。但(dàn)目前還(hái)沒有(yǒu)銜接到位。”李克強分析道(dào)，“行(xíng)業和(hé)區(qū)域現在都處在一個(gè)分化狀态，需要先把準脈搏：哪些(xiē)應該保住、扶持，形成将來(lái)新引擎和(hé)新動力；哪些(xiē)需要改造、升級，不能讓它萎縮；哪些(xiē)該淘汰的，就要堅決淘汰。”

李克強表示，現在我們正處在‘銜接期’。大(dà)家(jiā)對未來(lái)應該有(yǒu)良好的預期，相信中國經濟會(huì)邁向“雙中高(gāo)”。但(dàn)絕不能忽視(shì)當前經濟下行(xíng)的壓力，必須牢固确立憂患意識。

在保持宏觀基本政策不變的同時(shí)，用定向調控頂住下行(xíng)壓力

李克強強調，要以穩促進，保住穩增長、保就業、增效益的基本盤。保持積極的财政政策和(hé)穩健的貨币政策，實際上(shàng)，也是給市場(chǎng)發出一種信号：未來(lái)向好。但(dàn)與此同時(shí)，我們也要加大(dà)定向調控的力度。

總理(lǐ)說，這幾年中央實施區(qū)間(jiān)調控，不讓經濟運行(xíng)滑出合理(lǐ)區(qū)間(jiān)，現在又加大(dà)定向調控力度，在保持宏觀基本政策不變的同時(shí)，用定向調控頂住下行(xíng)壓力。

“特别是在公共産品供給等方面，還(hái)有(yǒu)很(hěn)大(dà)潛力可(kě)挖。現在我們已經加快了棚戶區(qū)改造，加大(dà)了以鐵(tiě)路為(wèi)主導的中西部運輸體(tǐ)系建設、重大(dà)水(shuǐ)利工程建設，此外，像信息基礎設施建設等，仍可(kě)以加大(dà)力度。這不是重複建設，是遲早要做(zuò)的事。”李克強說，“此外就是拉動消費，特别促進服務業，我們的政策要給市場(chǎng)更大(dà)空(kōng)間(jiān)。”

“工具箱”裏還(hái)有(yǒu)不少(shǎo)政策工具，最大(dà)的工具就是改革

李克強的結束語最終落在了“改革”上(shàng)。“我們的‘工具箱’裏還(hái)有(yǒu)不少(shǎo)政策工具，而最大(dà)的工具就是‘改革’。你(nǐ)們剛才講到，就連東部地區(qū)的一些(xiē)企業，50%的時(shí)間(jiān)在幹事創業，50%的時(shí)間(jiān)則在和(hé)政府磨嘴皮子、甚至跑斷腿。所以我們下一步還(hái)是要在保持經濟運行(xíng)在合理(lǐ)區(qū)間(jiān)的基礎上(shàng)，着力促改革、調結構，把握好穩增長和(hé)調結構的平衡點。”

李克強贊歎道(dào)，中國的老百姓勤勞又有(yǒu)智慧，隻要給他們充分的空(kōng)間(jiān)，就能釋放出巨大(dà)的創造力，這也是中國30多(duō)年改革開(kāi)放的根本經驗。政府要放手讓他們去闖去創，推動形成大(dà)衆創業、萬衆創新的生(shēng)動局面。當然，簡政放權不是一放了之，還(hái)要放管結合。企業希望有(yǒu)公平的市場(chǎng)環境，政府就應該當好裁判員，這樣才會(huì)避免劣币驅逐良币。

李克強說：“當前确有(yǒu)壓力，甚至在一些(xiē)行(xíng)業的壓力還(hái)比較大(dà)。但(dàn)也有(yǒu)動力，多(duō)數(shù)企業長期看好這個(gè)市場(chǎng)。我們的調控政策既要利長遠，也要穩當前。穩當前也是為(wèi)了利長遠。”

總理(lǐ)敦促提網速降網費

座談代表反映手機上(shàng)網流量費高(gāo)，李克強稱要研究如何把流量費降下來(lái)

新京報訊 (特約記者傅旭)“現在很(hěn)多(duō)人(rén)，到什麽地方先問‘有(yǒu)沒有(yǒu)WiFi’，就是因為(wèi)我們的流量費太高(gāo)了！”李克強總理(lǐ)把這一“社會(huì)關切”帶到了14日舉行(xíng)的一季度經濟形勢座談會(huì)上(shàng)。

提高(gāo)網絡帶寬潛力很(hěn)大(dà)，空(kōng)間(jiān)也很(hěn)大(dà)

參加會(huì)議的企業家(jiā)代表、網易公司董事局主席丁磊在發言中說，中國經濟走到今天，需要一批有(yǒu)專業技(jì)能的藍(lán)領工人(rén)，應該利用移動互聯網平台，把一些(xiē)專業技(jì)能的知識講授、在線培訓，包括民衆最關心的醫(yī)療保健知識傳遞給更多(duō)人(rén)。

“不過，現在我們的流量費很(hěn)貴，1G就要70元，我覺得(de)這可(kě)能會(huì)成為(wèi)一個(gè)障礙。”丁磊說。

李克強當即對有(yǒu)關部門(mén)負責人(rén)說，可(kě)以研究如何把流量費降下來(lái)，“薄利多(duō)銷”。

網費降低(dī)與加大(dà)信息基礎設施建設力度息息相關。此前，中興通(tōng)訊股份有(yǒu)限公司董事長侯為(wèi)貴也提出了相關的問題。他分析道(dào)，當前中國互聯網流量的“指數(shù)式”增長，對通(tōng)信基礎設施不斷提出挑戰，需要進一步加大(dà)建設力度。

李克強立刻要求有(yǒu)關部門(mén)負責人(rén)“加快協調工作(zuò)”。他說：“我之前就說過，中國的信息基礎設施之落後，我們自己都很(hěn)難想象！”

侯為(wèi)貴接話(huà)說：“您說得(de)很(hěn)對，我們和(hé)日本、韓國、歐美的帶寬還(hái)差很(hěn)多(duō)。”

“豈止是這幾個(gè)國家(jiā)啊！”李克強說，“根據國際電(diàn)信聯盟的評估，我們在世界範圍內(nèi)的排名在80位以後。加大(dà)信息基礎設施建設、提高(gāo)網絡帶寬，這方面我們的潛力很(hěn)大(dà)，空(kōng)間(jiān)也很(hěn)大(dà)。”

“有(yǒu)些(xiē)發展中國家(jiā)的網速都比北京快”

一個(gè)多(duō)月前的3月5日，李克強也曾就“網速”問題作(zuò)出相似的表态。他在參加全國政協十二屆三次會(huì)議的經濟、農業界聯組討(tǎo)論時(shí)說，自己到一些(xiē)國家(jiā)訪問時(shí)發現，“有(yǒu)些(xiē)發展中國家(jiā)的網速都比北京快”。

總理(lǐ)當時(shí)說：“信息基礎設施建設是重要的公共服務，應當加大(dà)建設力度。”

在14日的座談會(huì)上(shàng)，李克強最後要求，“參會(huì)的有(yǒu)關部門(mén)要把這些(xiē)專家(jiā)和(hé)企業家(jiā)的發言稿帶回去，認真研究！”

■現場(chǎng)

半數(shù)受邀參會(huì)者熱議“互聯網+”

“現在民間(jiān)兩把‘火(huǒ)’，一個(gè)是股票(piào)，一個(gè)是互聯網+。大(dà)家(jiā)聚在一起都在談，互聯網這把‘火(huǒ)’，是總理(lǐ)‘燒’起來(lái)的。”在李克強總理(lǐ)召開(kāi)的一季度經濟形勢座談會(huì)上(shàng)，财經作(zuò)家(jiā)吳曉波(微博)這樣開(kāi)始自己的發言。

4月14日，10位專家(jiā)和(hé)企業家(jiā)受邀參會(huì)，其中5人(rén)的建議都與今年《政府工作(zuò)報告》中提出的“互聯網+”有(yǒu)關。

你(nǐ)賣電(diàn)器(qì)，是不是也要進行(xíng)大(dà)數(shù)據采集？

“海爾有(yǒu)沒有(yǒu)搞線上(shàng)線下的結合？是不是要滿足互聯網上(shàng)的個(gè)性化需求？”在海爾集團董事局主席張瑞敏發言時(shí)，李克強問起“互聯網+”的問題。

“我們全國有(yǒu)3萬家(jiā)店(diàn)，去年差點完蛋了，現在要線上(shàng)線下聯合。”張瑞敏坦承自己能感受到互聯網的巨大(dà)影(yǐng)響。他發言的主要內(nèi)容正是利用“互聯網+”力推家(jiā)電(diàn)行(xíng)業轉型。

“我們正在把‘電(diàn)器(qì)’變成‘網器(qì)’。”張瑞敏說。

“你(nǐ)賣電(diàn)器(qì)，是不是也要進行(xíng)大(dà)數(shù)據采集？”李克強追問。

得(de)到肯定的答(dá)複後，李克強說：“利用大(dà)數(shù)據知道(dào)用戶用的最多(duō)是什麽，哪些(xiē)方面需要改進，反過來(lái)再提升産品工藝。”

吳曉波帶來(lái)的建議也與制(zhì)造業轉型有(yǒu)關。他的PPT上(shàng)寫着這樣一句話(huà)：用互聯網思維轟開(kāi)突破口。

吳曉波說，自己在東南沿海考察了許多(duō)企業，一個(gè)很(hěn)好的現象是“大(dà)家(jiā)從心裏接受向‘互聯網+’轉型的事兒了”。

當天參加座談會(huì)的企業家(jiā)還(hái)有(yǒu)中興通(tōng)訊股份有(yǒu)限公司董事長侯為(wèi)貴、網易公司董事局主席丁磊和(hé)新松機器(qì)人(rén)自動化股份有(yǒu)限公司總裁曲道(dào)奎。他們也分别從各自的領域出發，闡述了“互聯網+”的發展空(kōng)間(jiān)。

這既是簡政放權，也是信息化支撐

吳曉波說，他調研東南沿海一個(gè)發達城市的外貿企業發現，在通(tōng)關時(shí)會(huì)遇到諸多(duō)困難，“他們50%的時(shí)間(jiān)做(zuò)企業，50%的時(shí)間(jiān)用來(lái)和(hé)政府磨嘴皮”。

“居然要用一半時(shí)間(jiān)？”李克強馬上(shàng)問道(dào)。

“有(yǒu)些(xiē)還(hái)要用三分之二的時(shí)間(jiān)。”吳曉波說。

“那(nà)西部不是更多(duō)了？”總理(lǐ)追問。

參會(huì)的清華大(dà)學國情研究院院長胡鞍鋼提出，可(kě)以嘗試利用“互聯網+”的思路來(lái)解決這個(gè)問題。“政務在線，根本不見人(rén)，不用請(qǐng)吃(chī)飯。”他說。

“時(shí)間(jiān)有(yǒu)時(shí)候是敵人(rén)，有(yǒu)時(shí)候是朋友(yǒu)，是金錢(qián)。”李克強說，“把浪費的時(shí)間(jiān)節約出來(lái)，變成有(yǒu)用的時(shí)間(jiān)，就是朋友(yǒu)，就是金錢(qián)。”

侯為(wèi)貴在發言中提到中興通(tōng)訊與銀川市共同建設的智慧政務平台。基于這個(gè)平台，政府部門(mén)已經完成了432項業務一站(zhàn)式審批，審批時(shí)限縮短(duǎn)78%，企業注冊由5天取得(de)“四證一章”壓縮為(wèi)1天。

“這既是簡政放權，也是信息化支撐。”李克強對此表示贊賞，并當即布置國辦有(yǒu)關領導“組織相關部門(mén)要專門(mén)去看一下”。

新京報特約記者 趙之林

與會(huì)代表

專家(jiā)學者

李揚 中國社科院副院長

胡鞍鋼 清華大(dà)學國情研究院院長

海聞 北京大(dà)學彙豐商學院院長

劉尚希 财政部财政科學研究所所長

汪濤 瑞銀集團首席中國經濟學家(jiā)

吳曉波 财經作(zuò)家(jiā)

企業負責人(rén)

侯為(wèi)貴 中興通(tōng)訊董事長

張瑞敏 海爾集團董事局主席

曲道(dào)奎 新松機器(qì)人(rén)自動化股份有(yǒu)限公司總裁

丁磊 網易董事局主席

聲音(yīn)

今年是我們把經濟運行(xíng)指标，特别是GDP指标首次調低(dī)到7%左右。一季度經濟指标雖然大(dà)約隻占全年經濟指标的五分之一，但(dàn)它有(yǒu)很(hěn)強的風向标作(zuò)用，這就是我們經常講的“開(kāi)局”，開(kāi)局會(huì)對全年産生(shēng)重要影(yǐng)響。

——李克強